“纸面服刑”的杀人犯：36年后再杀人被判死刑

　　撰文丨高语阳 余晖

　　5月22日至26日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在新疆调研。

　　陈文清要求，坚持依法严打暴恐犯罪，着力推进反恐维稳法治化常态化，确保新疆稳定、全国稳定。

　　调研期间，陈文清还在伊宁主持召开部分省（区、市）反分裂反恐怖工作座谈会。

　　一年内两次赴新疆

　　这是陈文清一年之内再度赴新疆。

　　2023年6月14日至18日，陈文清前往新疆，在乌鲁木齐、和田、巴音郭楞和昆玉、铁门关等地基层政法单位调研。

　　今年这次调研中，陈文清先后来到喀什、伊犁、乌鲁木齐和兵团第四师等地，走进基层政法单位、街道社区、边境口岸，了解推进反分裂反恐怖斗争、维护安全稳定工作情况。

　　反恐、维稳是这次调研的核心主题。

　　2023年8月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在乌鲁木齐专门听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报，发表了重要讲话。

　　习近平把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标。

　　围绕“社会稳定”，习近平强调，要始终把维护社会稳定摆在首位。

　　“要完善防范化解重大风险隐患机制，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持标本兼治、综合施策，加强源头治理。”

　　围绕“长治久安”，习近平指出，新疆工作既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要有长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。

　　“加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。”

　　精准防范和打击暴恐犯罪

　　5月22日，署名“新疆维吾尔自治区党委理论学习中心组”的文章写道， 新疆是我国陆地面积最大的行政区，是反分裂反恐怖斗争的前沿阵地。

　　“要时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，牢牢守住不发生重大暴恐案事件的底线。”

　　反恐维稳是新疆政法战线担当负责的特殊使命，这是落实新疆社会稳定和长治久安总目标的重要一环。

　　今年1月，新疆维吾尔自治区党委政法工作会议召开，自治区党委书记马兴瑞对新疆政法工作提出要求。

　　马兴瑞表示，要始终把维护社会稳定摆在首位，保持依法严打高压态势，深入推进反恐维稳法治化常态化，科学优化社会面防控，有效防范化解意识形态等领域重大风险隐患，坚决维护国家政治安全和社会稳定。

　　这次在新疆，陈文清要求，新疆政法机关要始终把维护社会稳定摆在首位，压实反恐维稳主体责任，精准防范和打击暴恐犯罪，牢牢守住安全底线。

　　一个要点是“反恐维稳要法治化常态化”。陈文清指出，推进反恐维稳法治化常态化，是保持新疆社会大局持续稳定长期稳定、实现长治久安的重要途径。

　　就“法治化”而言，陈文清表示，要坚持各项工作都依法办事，把全面依法治国的要求落实到新疆反恐维稳工作的各方面全过程，善于运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾，做到依法打击、依法防控、依法管理。

　　就“常态化”而言，陈文清谈到了要妥善处理好的4方面关系：要妥善处理好当前与长远、治标与治本、保持秩序与增强活力、维护稳定与方便群众等关系，在保持新疆社会大局稳定基础上实现长治久安。

　　有效防范化解重大风险隐患

　　在新疆期间，陈文清还主持召开了部分省（区、市）反分裂反恐怖工作座谈会。

　　政知君注意到，这不是陈文清首次就“反分裂反恐怖工作”开展座谈。2023年7月，陈文清赴宁夏调研期间，在银川召开部分省区市反分裂反恐怖工作会议并讲话。

　　当时陈文清要求，政法机关要增强忧患意识，树立底线思维，坚持严密防范、严厉打击、严格管理，推进反恐维稳法治化常态化，确保社会大局持续稳定。

　　在新疆的这场座谈会在伊宁召开。

　　据官网介绍，伊宁市位于祖国新疆西北边陲，地处伊犁河谷盆地中央。距乌鲁木齐市航空里程509千米，铁路里程614千米，公路里程702千米。

　　在座谈会上，陈文清要求，牢固树立全国一盘棋思想，抓细抓实各项工作，有效防范化解重大风险隐患，确保社会大局持续稳定。